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政策法規(guī)
發(fā)改委正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
近日，國(guó)家***委、國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外正式發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國(guó)“十三五”電力發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)、編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)文件、布局重大電力項(xiàng)目的重要依據(jù)。更是時(shí)隔15年，電力主管部門再次對(duì)外公布電力發(fā)展5年規(guī)劃。中科宇杰與你一起來看下規(guī)劃里涉及到哪些方面。
這份新出臺(tái)的規(guī)劃從供應(yīng)能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、電力體制改革、民生用電保障、節(jié)能減排、科技裝備發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力八個(gè)方面繪制了電力發(fā)展“十三五”藍(lán)圖。規(guī)劃期為2016年到2020年，涵蓋了水電、核電、氣電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等各類電源和輸配電網(wǎng)。 強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展新能源。
大力發(fā)展 新能源
《規(guī)劃》著重提出大力發(fā)展新能源，按照“集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉、就近消納為主”的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開發(fā)風(fēng)電光電。
新聞發(fā)布會(huì)上， 國(guó)家能源局總工程師韓水表示，《規(guī)劃》要著力解決現(xiàn)在電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，包括風(fēng)棄光問題。他表示，棄風(fēng)棄光主要是由布局、電網(wǎng)輸送、系統(tǒng)調(diào)解能力三方面原因造成的。“十三五”期間要進(jìn)行布局上的優(yōu)化，一些棄風(fēng)棄光的地區(qū)要有序發(fā)展、適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏;還要堅(jiān)持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉的原則，以就近消納為主，促進(jìn)光伏發(fā)電就近消納。
電改“五步走”
在對(duì)電力發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行改革的同時(shí)，《規(guī)劃》還為電力體制改革勾畫了藍(lán)圖。《規(guī)劃》要求，“電改”核心為輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)，組建相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)，建立公平有序的電力市場(chǎng)規(guī)則，初步形成功能完善的電力市場(chǎng)，以及深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
一、核定輸配電價(jià)，2017年年底前完成分電壓等級(jí)核定，逐步減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼。
二、建立健全電力市場(chǎng)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的交易技術(shù)支持系統(tǒng)，積極培育合格市場(chǎng)主體，完善交易機(jī)制，豐富交易品種;2016年啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，成熟后全面推廣;2018年年底前啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn);2020年全面啟動(dòng)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，研究風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制。
三、組建相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)。
四、有序放開發(fā)用電計(jì)劃，2020年前逐步取消優(yōu)先發(fā)電權(quán)以外的非調(diào)節(jié)性發(fā)電計(jì)劃。
五、全面推進(jìn)配售電側(cè)改革，2018年年底前完成售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體培育工作。