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環保部部長表示:治理環境水平提升將從五方面進行
3月19日,國家環境保護部部長陳吉寧在第十八屆中國發展高層論壇上發表講話。會議上陳部長表示:中國正在加快推進環境管理轉型和創新,提升環境治理的現代化水平,為進一步破解發展與保護矛盾、建設生態文明提供政策和管理保障。主要體現為五個方面:
(1)系統化;按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律,進行整體保護、宏觀管控、綜合治理。通過試點建立跨區域的大氣環境管理機構和全流域的環境監管執法機構,建立完善地區及流域上下游間的生態補償機制,試點國家公園制度,在重要生態功能區推進山水林田湖的大尺度系統保護和修復,推動環境管理體制的整體化。同時,將加大法律、行政和經濟手段的整合,更加注重發揮市場機制的作用,把環境保護的要求更直接體現在市場價格、市場預期、市場交易中,推進管理手段的綜合化。
(2)科學化;綠色創新是最活躍的創新領域,新技術、新材料、新工藝、新產品不斷涌現,為解決今天的環境問題提供了新的方案。而觀測、智能和計算技術的發展,為我們更深刻地認識各種環境問題的機理、成因及其對人體健康的影響,提供了新的手段,為制定更有針對性的解決方案提供科學支撐。同時,加強政府、科技界、媒體、公眾的交流和對接,將科學術語轉變為公眾語言,努力提升大眾科學素養,使更多的人成為解決環境問題的理性倡議者、科學監督者和積極實踐者。
(3)法治化;以新《環境保護法》實施為標志,中國環境保護的立法和執法取得明顯進展。大氣、水、土壤、核安全等法律法規已經或正在制修訂,環保法制體系不斷完善。開展中國特色的中央環境保護督察,實施工業污染源全面達標排放計劃,推動企業信息公開,開展環境損害賠償相關工作,加強環境監察執法能力建設,從嚴查處各類環境違法行為。隨著環境監管執法趨嚴趨實,環境守法態勢正在形成。
(4)精細化;改變過去粗放式的環境管理方式,將區域、流域或污染類型進一步細分,將各級責任分解落實到控制單元和網格,橫向到邊、縱向到底。目前,環保部已將一些重點區域劃分為若干環境監管網格,逐一排查排污清單,針對性制定治理措施,并明確責任人,確保監管有效到位。
(5)信息化;實現大數據、云計算等信息技術在環境保護工作中的應用與融合。目前,正在推進生態環境大數據建設工程,構建覆蓋全國的環境監管執法、環境質量和重點企業在線監測、環評審批和管理等管理平臺,既可以提供執法、審批、監測的一致性檢驗,大幅提高管理的規范性和有效性,也將為各類標準、規范和空間管制方式的改進提供有力的數據支持。
來源:中國環境報