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中科宇杰:PPP投資模式在環保產業中應用案例有哪些
2016年PPP項目迅速的發展,也受到眾多企業的關注,近年來環保產業的行業特點和分析環保產業投資項目的具體情況,我國現有的政府與社會資本合作(PPP)投資模式的投資項目案例如下:
案例1:廣安市潔凈水行動綜合治理
本項目包括97個污水處理站建設、西溪河水環境綜合整治、污泥處理和資源化利用等工程,總投資29億。項目采用BOT運作方式,以污水處理、污泥處置設施特許經營權作價覆蓋總投資約4.55億元。社會資本方為中信水務產業基金管理有限公司。項目公司資本金9億元,剩余16億元資金缺口由項目公司通過銀行融資解決。合同期限30年。
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案例2:河南省平頂山市區污水處理項目
平頂山市住建局與廈門水務簽訂PPP項目合同,由廈門水務獨資成立項目公司,負責對污水處理設施進行運營、維護和管理,30年合作期滿后無償移交給政府。本項目回報機制為可行性缺口補助。
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案例3:如皋市同源污水處理廠一、二期提標改造和三期擴建項目
本項目包含對現有污水處理廠進行提標改造及三期擴建,相當于PPP投資模式的ROT形式,總投資3.85億元,其中征地拆遷、管網配套費用2.35億元由政府配套支持,社會資本方如皋市同源污水處理公司(同時也是項目公司)出資1.5億元,用于廠區范圍內的投資建設。本項目合同期限為30年,回報機制為政府付費。
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案例4:北京高安屯垃圾發電項目
北京高安屯垃圾焚燒發電廠項目采用BOO形式的PPP投資模式建設,是北京市環境保護基礎設施的重點工程,也是北京2008年奧運工程的重點項目。由金州環境集團負責投資、建設和運營,特許經營期為30年。該項目位于朝陽區樓梓莊鄉高安屯無害垃圾處理中心第一、三堆肥區內,占地面積70畝。 投資方為美國金州集團有限公司、北京金州工程技術有限公司、北京國朝國有資產運營有限公司、北京華聯達環保能源技術開發有限公司。
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案列5: 蘭州九州開發區垃圾發電項目
蘭州九州開發區垃圾發電項目是蘭州市政府與福建豐泉環保公司合作,采用PPP投資模式進行建設的生活垃圾焚燒發電BOT項目。該項目總投資為13.8億元,處理規模可達每天3000噸,建成后將是全國規模最大的生活垃圾發電廠。
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案列6、重慶市合川區錢塘鎮污水處理廠項目
為從機制上解決鄉鎮污水處理廠存在的人才、經費、管網、監管上的問題,重慶市引導專業化的環保公司參與環境治理,環投公司負責搭建招投標平臺和監督實施;重慶市財政給予專項補貼、區縣政府出資購買服務,保障鄉鎮污水處理經費;明確地方政府負責支管網配套建設,對運營方進行嚴格的環保監管。2015年11月,重慶德和環境工程有限公司通過招投標成為重慶市合川區錢塘鎮污水處理廠的運營方(屬于PPP投資模式的“管理合同”MC運作形式),記者看到黑臭的污水經過處理后變得清澈無味、達標排放。這座2012年建成、投資1600萬元的污水處理廠以前由地方國有公司管理,因專業才人缺失和處理經費不足,一直處于閑置狀態。
目前,環投公司已取得重慶36個區縣鄉鎮污水處理設施的特許經營權,接收756座已建成的鄉鎮污水處理設施,其余正在接收中,120多家專業化的環保公司采用PPP投資模式參與建設、運營,能運行的污水處理廠新增124座,在建和新建項目順利推進。
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案列7、湖南恒晟環保科技有限公司危廢環保項目
2016年12月13日,國際投資大師吉姆羅杰斯在中國首設的ROGERS環保系并購基金、典石投資基金與湖南省資興市政府簽署合作協議,投資湖南恒晟環保科技有限公司危廢環保項目。該項目是現階段我國利用PPP投資模式探討危廢環保行業的可持續發展道路的一次實踐性探索,具有長遠的現實意義。
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案列8、南京市城市建設投資控股集團污水處理PPP項目
2014年11月,南京市城市建設投資控股集團的城東污水處理廠和仙林污水處理廠經過資產整合重組,引入社會投資人北控水務(中國)投資有限公司和北京碧水源科技股份有限公司,實現了國有財政投資的市政污水處理行業項目進行PPP投資模式的轉換,完成了TOT項目投資形式的實施。北控水務(中國)投資有限公司和北京碧水源科技股份有限公司通過將這部分投資的資產注入到上市公司,實現資產證券化(ABS)。
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