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碳交易市場建立,電力行業如何更好地適應挑戰?
全國性碳排放交易市場首先納入的是全國性的電力企業這是非常必要且水到渠成的選擇。首先,現在國家大力提倡清潔能源,而火電廠是碳排放大戶;另外,電力行業此前就面臨著一系列節能減排的監管要求。由于用電量和碳排放量一定程度上呈正相關關系(例如一些互聯網電商企業,碳排放主要來自數據中心,而數據中心的電腦耗電量較大),因此未來用電大戶也可能會被納入全國性碳排放交易系統。
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不過,在此基礎之上,還有必要采取一些配套措施。例如,當前我國嚴控銷售電價。但是,一旦電力企業被納入碳交易平臺,就促使其使用更清潔的能源來發電,單位發電成本勢必會上升。如果電價不放松,電力企業的利潤會被壓縮,其就沒有動力去推動降低碳排放。
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另外,嚴控電價,讓電價保持在較低水平,會使得那些耗電量較大的行業和企業沒有動力來推動節能,降低電力消費。所以,為配合推動碳交易制度的實施,電價制度改革未來有必要提上日程,讓市場供需關系來主導電價的變動。
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總之,不管是碳交易的價格,還是配套的電價改革等,最重要的是讓市場發揮主導作用。如前面所說,在全球范圍內來看,通過市場化的方式來處理碳排放問題是一種成本較低的可行方式,但現在來看也就歐盟取得了大范圍的成功。如果中國在這方面能做好,就會在全球范圍內起到示范作用。離2030年“碳達峰”還有十年的時間窗口,我們能否把握好這段機遇期,是一個挑戰。
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