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全國環保督察覆蓋31個省份 督察四類問題突出
隨著第四批環保督查工作結束,百姓也切實從中感受到了環保動真格的變化,主動向督察組提供線索的群眾越來越多。數據顯示,第一批中央環保督察組向地方交辦群眾來信來電舉報1.3萬件;第二批就超過1.5萬件;第三批3.1萬件;第四批近4萬件……督察發現各地四類問題比較突出:
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一、環保為經濟讓路,干部思想有“霧霾”
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陜西關中地區重化產業比重較大,但近年仍在大量新建擴建高污染項目,不僅加劇區域大氣污染,也為今后產業結構調整帶來沉重負擔。這背后,是一些地方在制定考核目標任務時,仍在“以GDP論英雄”。督察組在河北、安徽等地發現,當地政府對各地市目標管理績效考核中都曾出現生態環境指標權重下降問題。湖北荊門、潛江等地甚至一度將招商引資任務完成情況列為環保部門年度評先評優的“一票否決”項。
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個別地方黨政領導思想的“霧霾”甚至比現實更嚴重。督察組指出,北京部分基層領導干部在思想認識上習慣把環境問題歸咎于客觀原因;在內蒙古,半數盟市黨委常委會很少專題研究環境保護,有的甚至一年沒有研究環保問題。
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二、污染問題“不曝光不解決”,治理“投機取巧”。
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廣東汕頭市潮陽區垃圾處理設施三年三次變更選址,至督察組進駐時仍未開工。天津市北辰區劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊,積存大量垃圾渣土和污水,長期解決不力,直至2017年4月環保部督察并經媒體曝光后才得以整治。
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還有的急功近利,導致錢花了、活干了,但效果甚微。天津市濱海新區、武清區在空氣質量自動監測站周邊區域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數等功利性措施。
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三、上報數據“做手腳”,監測數據造假。
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河北省發展改革委2013年到2015年對地市上報的壓減鋼鐵產能封存項目基本沒有進行現場核實,個別封存設備仍在生產。西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強,人為干擾國家空氣質量監測子站正常運行,對空氣質量監測數據實施造假。
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四、自然保護區、重點流域環境問題突出。
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祁連山是西北生態安全的重要屏障。2014年國務院批準調整保護區劃界后,甘肅省國土資源廳仍違法違規在保護區內審批和延續采礦權9宗、探礦權5宗。黑龍江大慶市杜爾伯特縣違規對扎龍國家級自然保護區實施開發項目,造成保護區內1萬多畝濕地被毀。由于地方違規侵占湖面進行旅游開發,安徽巢湖濱湖濕地遭到破壞,入湖十五里河等水質長期劣五類。
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環保高壓下,一些地方在問題整改中,曾簡單粗暴地對洗車店、餐飲店、洗衣店等民生相關行業企業采取“一刀切”臨時關閉措施。對于此類問題,今年8月初成都市下發緊急通知,不允許臨時性關停方式應付環保督察,不允許搞形式主義、不允許借環保督察名義影響企業正常生產和群眾正常生活。
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國家行政學院教授汪玉凱等專家建議,環保督察可以借鑒巡視的經驗做法,把全覆蓋和“回頭看”結合起來,防止地方為應付檢查搞“一陣風”,還可以加大對重點問題進行專項督察力度,讓環保利劍時刻高懸,鞏固環保治理的成果,讓百姓在問責之后,看到更多實際的環境變化。
來源:新華社