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政策法規(guī)
政府實(shí)施節(jié)能減排的具體措施主要有哪些?
政府實(shí)施節(jié)能減排的具體措施主要有哪些?主要如下:
1.首先控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”,要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
2.強(qiáng)化污染防治,全面實(shí)施重點(diǎn)工程。
加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。
3.創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)資源綜合利用,推進(jìn)垃圾資源化利用,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn),對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè),加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度,限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。
4.夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化節(jié)能減排管理。
出臺(tái)《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》,建立“目標(biāo)明確,責(zé)任清晰,措施到位,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè),特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)向社會(huì)公告,限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在三相異步電動(dòng)機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍,建立國際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。
5.健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。
完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。配合全國人大抓緊出臺(tái)《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》,抓緊制(修)訂配套法規(guī)。組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),制(修)訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)。
6.完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策,實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》,研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道,促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機(jī)構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。
7.加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)。
組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”重大主題宣傳活動(dòng)。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng),實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn),組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作,開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
8.政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用。
在節(jié)能減排工作中,中央政府將率先規(guī)范。