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哪些節(jié)能項目可以采取PPP模式?
PPP模式的應用有幾個基本的規(guī)則,我們挑選節(jié)能項目應該先從滿足PPP模式的需要出發(fā),也就是必須對著這個模式的要求來,這樣就能做PPP項目。
一方面,PPP項目一般都是公共事業(yè)而非企業(yè)項目,是本該政府財政出錢的項目,但是政府財政緊張,沒那么多資金,只好拿出特許經(jīng)營權與社會資本合作;另一方面,PPP項目必須是能盈利的項目,盈利模式清晰,現(xiàn)金流明確,投資回報長期穩(wěn)定,社會資本才愿意進來;再一方面,PPP項目必須是政府(財政出資的公司實體)與社會資本共同出資組建一個SPV(特殊目的公司)也就是PPP項目公司,政府方面要當股東,要一直在公司里跟著運營全程,每年分紅,最后散伙把項目物業(yè)交還給政府一方。
比較適合于采取PPP模式的節(jié)能項目大體上有以下幾種,其實只能說它們離目前普遍被接受的合作方式距離更近而已。
1、主要靠政府財政出錢的能耗項目——例如城市路燈、水處理、智慧城市、海綿城市、地下綜合管廊、公共交通、生態(tài)修復、垃圾處理、市政管網(wǎng)等;
2、適合特許經(jīng)營的能源及能耗項目——例如燃氣、熱力、余熱供暖、能源站、垃圾發(fā)電、管線智控、加油站、加氣站、充電站(停車場)、公交車運營等;
3、公共機構的能耗項目——機場、高鐵站、公交樞紐、醫(yī)院、學校、幼兒園、工業(yè)園區(qū)、政府機關、體育場館、展覽館、圖書館、博物館、非營利養(yǎng)老院等;
4、政府鼓勵的項目——光伏發(fā)電、風能工程、生物質(zhì)能源化、改煤工程、新型墻材及外墻保溫、電動車等。