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財政部出臺PPP稅收政策 努力開創(chuàng)PPP事業(yè)新局面
當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代。11月1日，財 政部副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌出席第三屆中國PPP融資論壇并致辭。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動綱領(lǐng),不斷深化改革，努力開創(chuàng)PPP事業(yè)新局面。
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(一)貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展動力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和動力變革。創(chuàng)新發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動市場社會資源，確保實現(xiàn)十九大確定的重點發(fā)展目標。抓好地區(qū)、行業(yè)、項目示范，發(fā)揮新發(fā)展理念成果的示范引領(lǐng)作用。
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(二)完善法規(guī)政策體系，加強市場能力建設(shè)。配合做好PPP條例等制定工作，統(tǒng)一頂層設(shè)計。出臺PPP稅收政策，制定金融支持政策，完善要素市場化定價機制。加強市場自律建設(shè)，規(guī)范第三方專業(yè)服務(wù)市場。發(fā)揮高校科研院所理論研究優(yōu)勢，更好地發(fā)揮智囊作用。
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(三)規(guī)范創(chuàng)新并重，堅持可持續(xù)發(fā)展。加大違法違規(guī)問題查處力度。嚴格規(guī)范物有所值評價和財政承受能力論證，把好關(guān)口。創(chuàng)新優(yōu)化風險分配，有效化解管理風險。
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(四)創(chuàng)造公平有序的營商環(huán)境，提高民營企業(yè)參與度。提高支持民營企業(yè)的認識，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。企業(yè)合理投資收益，政府要帶頭遵法履約。細化財政、金融、價格等支持措施，提高民營企業(yè)的競爭能力。建立全面規(guī)范透明的預(yù)算制度，完善政府支出責任預(yù)算約束管理。加快市場透明度建設(shè)，提高市場整體運行效率。
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(五)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，落實“一帶一路”國際合作發(fā)展戰(zhàn)略。習近平總書記指出，“共建‘一帶一路’倡議不是對外援助計劃，而是共商共建共享的聯(lián)動發(fā)展倡議”。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，支持企業(yè)以PPP模式參與“一帶一路”項目建設(shè)。加強多雙邊合作，推動市場開放和政策協(xié)調(diào)，提高項目落地率。在論壇開幕前，***PPP中心和聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(UNESCAP)共同簽署了關(guān)于PPP方面的合作備忘錄，雙方將加強在制度建設(shè)、機構(gòu)能力和市場開發(fā)等方面的合作，發(fā)揮PPP模式在亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，為區(qū)域治理和發(fā)展貢獻中國智慧和力量。隨后，阿赫塔爾副秘書長在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)將進一步闡述UNESCAP對PPP合作模式的理解和認識。
來源：中國基金報